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楊秋忠觀點：宣示台灣2050年成為「有機島」之可行性及效益-風傳媒 (storm.mg) 2022-06-17 07:10

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楊秋忠觀點：宣示台灣2050年成為「有機島」之可行性及效益

全球科學家一致公認，長期及大量使用化學肥料及農藥，對土壤及環境有巨大衝擊，傷害土壤功能及環境生態，引發地力退化及降低作物抵抗極端氣候及逆境(高溫、低溫、澇、旱、病蟲等)的能力，惡性循環下，永續農業的發展堪慮，因此，許多先進國家都有宣示化學農用物質減量的政策出台。台灣農業採用集約式生產，一年多次耕作，農業環境受到化學農用物質的衝擊更嚴重，為維護台灣自然生態環境及農業永續發展，需要致力發展優質安全，生態性與休閒性兼具的現代化農業。

近年來國人重視健康及養生，有機農業法規制度已相當有進展，2018年立法院更進一步通過《有機農業促進法》，明定：「中央主管機關為促進農業永續發展，應設任務編組，並諮詢相關機關（構）、團體意見，以發展有機國家為目標」。促使生產者積極投入有機農業生產，消費者亦對有機農產品逐漸產生信任，尤其大企業及消費團體投入有機農業產銷及市集的助力，促成國內有機農業發展的好契機。

台灣農業歷經農復會、農發會到農委會的引領，轉型發展的努力值得肯定，已制訂《有機農業促進法》及「化學農藥十年減半行動方案」外，另農糧署已設置「有機農業科」之專屬執行單位。雖已訂定「友善環境農業資材補助作業方式」，但是台灣農產品的食安及外銷競爭力，至今未能有效突破困境。思索台灣農業未來30年的願景，同時要解決許多問題，包括提升食物安全及外銷競爭力、增加農民收益、增加台灣觀光資源及吸引全球目光等，需尋求一舉數得及一勞永逸的「農業願景工程」，唯有建請政府宣示「台灣2050年成為有機島」，讓農民及產業感受政府的方向及決心，有機農業發展策略才能脫胎換骨的應用，達成「永續農業及社會共生共榮」的目標。

宣示台灣2050年成為有機島之可行性

有機農業有多重優點，包括有機作物耐儲存、無化學農藥殘留，食用上安全、可降低人體對硝酸鹽之攝取量，能大幅提升農產品的價值及外銷競爭力。對環境而言，可減少土壤劣化與水體的汙染、減除生產化學氮肥所產生的溫室氣體等。雖然現今推動有機農業栽培有些困境，如成本較高及轉型初期的減產問題，未來30年的農業科技能協助一一克服。
評估台灣成為有機島，以技術執行面為關鍵，產業轉型為次之。因為化學肥料及農藥產業小，只要10年的輔導轉型時間。技術面要克服得較多，需依賴：(1)有機肥取代化學肥料，(2)生物農藥取代化學農藥。兩者具備後，再來就是事在人為的決心。

 

(1)有機肥取代化學肥料

1. 台灣長期田間試驗研究已證明有機農法可行：

本團隊與台中霧峰的「台灣農業試驗所」合作，進行長期田間試驗，觀測對土壤品質及產量之影響。從1995至今，超過25年的結果顯示，施用化學肥料區之土壤酸化程度嚴重，程度約有10倍之多。近十多年來，有機質肥料區與化學肥料區的作物生產量不相上下，證明長期施用有機質肥料，作物的產量不輸化學肥料。
另一高雄農改場旗南分場長期研究有機農業，歷經32年的結果顯示，有機栽培區的土壤疏鬆，保水保肥力強，有機質含量高，微生物多樣性也高，種出來的農作物比一般慣行化學肥料農法的更不容易生病，產量同樣不輸慣行化學肥料農法區。
 

2. 台灣的有機廢棄物養分量，足於供應農耕所需要的養分量：

台灣每年2000多萬公噸有機廢棄物，推估取3分之1製成有機氮肥、磷肥及鉀肥，皆可超越化學肥料量的1至2倍（見下表） ，顯示現今台灣有機廢棄物的「養分總量」已可完全取代化學肥料的養分量。台灣若能在農村將有機廢棄物有效製成有機肥，就不必大量進口化學肥料，節省外匯支出及減碳效益，更消除化學肥料對土壤及環境生態汙染的問題，創造經濟及環境價值，以及農村有機肥製造的就業價值及農村的特色。

表1、台灣有機廢棄物三分之一製成有機肥與2018化學肥料施用量比較

 

2）生物性農藥取代化學農藥：

台灣生物性農藥在政府的支持發展，已有相當肯定的成果。一般而言，生物性農藥較化學農藥對人畜安全無毒害，且具專一性，不會危及鳥類及其他非目標生物，對生態環境較安全。國內已登記生物性農藥產品約42種，包括微生物製劑之蘇力菌、枯草桿菌及木黴菌等，天然素材之除蟲菊精、印楝素及生化製劑甜菜夜蛾費洛蒙、斜紋夜蛾費洛蒙等。

近年來，化學農藥有許多爭論而陸續下架禁用，顯示某些化學農藥對人類或生物、環境有危害。長期以來，科學家一直積極尋找更多生物性農藥，幾十年來有許多生物性農藥成功開發及應用。從近年全球有機栽培的蓬勃發展，開始發現生物性農藥與作物適時適地配合下，應用的效果及潛力。全球已有5、6家農藥的跨國大企業轉為發展微生物製劑的農藥。至2050年的30年發展空間，生物製劑農藥將必有取代化學農藥的機會。翻轉農業思維，才能釜底抽薪，全面施行正確有效的生物製劑、整合生態平衡的有機農法，了解產量和質量長期下來不會減損，才能達成永續農業的目標。

(資料照/行政院農糧署)

宣示有機島的各方面主要效益

（1）產業面：台灣農產品「搶市」的國際競爭能力

可增強台灣農產品及相關產業的競爭力及信任，國外農業的銷售盤商會主動下單購買台灣農產品，台灣農產品的價格自然提升，進而提升國家與農民的收益。若不改善競爭力，現在至未來的30年將面臨相同困境。

（2）社會面：食物安全，增加國人健康

隨著科技及經濟快速發展，健康與養生的意識抬頭，有機農產品已成為全球消費市場新寵兒。人們最重視的食品安全，就是有機農業的重大優點。有了安全的食品，才能有效增加國人之健康。台灣邁向有機島的過程中，應加強有機農產認證及管理，保障國人的健康。

（3）經濟面：增加觀光產業之效益

台灣觀光資源有限，「有機島」能增加觀光特色，成為行銷本錢，為觀光產業找出一條長遠永續的活路。以全球的健康天堂（Global Healthy Paradise）為標竿及美名，可引發全球注目，周邊產業的經濟效益更是可觀。

（4）環保面：降低碳排放

施入有機質肥料可增加土壤的有機質含量，是一種「土壤碳儲存」的方法，全球農地面積廣大， 以生產糧食的土地總數約49億公頃估算，若每公頃增加1%土壤有機質含量，1年可蓄存62.7 GtC（1 GtC=10億噸碳），約為全球1年生物行光合作用吸收量的一半。台灣耕地若增加1%土壤有機質，即2817萬公噸CO2的碳儲存，可與台灣森林1年固定2378萬公噸的CO2比美，具舉足輕重的碳中和潛力。

如何執行台灣2050年成為「有機島」?

宣示2050年要達成「台灣有機島」的每5年之取代農用化學物之目標，如下表所示，台灣須降低有機農業生產成本、維持作物產量之技術、建立完善之社會政策等面向。政府是發展健全政策及執行的關鍵角色，成立「台灣有機島推動委員會」，下設政策組及技術組等，以技術面、社會面、經濟面、環境面等整體考量，結合產、官、學、研之力量，發展各項工作，逐步邁向目標。

表2、 2050年達成「台灣有機島」的每5年取代農用化學物(%)之目標

結論

有機農業是保障國人健康的方法之一，政府宣示：「台灣2050年成為有機島」的可行性高，是利國利民的政策，《有機農業促進法》中明定以「發展有機國家為目標」，值得台灣規劃有機島願景工程。台灣資源有限，農業可吸納未來AI化社會上多餘的人力，成為有機島不只是為農業及農村有機循環經濟發展，還可增加土壤碳儲存，協助達成2050淨零排放，同時解決食品安全、環境保護及外銷競爭力的問題，為台灣觀光及周邊產業找出一條長遠永續的活路，有機島是台灣社會能持續發展的光明願景。

目前傳統化學農業仍然是農產品市場主流，有機農業雖然有許多優點，多數消費者只當作輔助性的農品，顯示現階段的有機農業，從生產到餐桌上，仍有問題需克服，可以確定的立論是：有機農業是永續社會及人類健康的「直達專車」。要啟動及開得順利，端視政府、產業及人民的決心及智慧，需要成立「台灣有機島推動委員會」，邀請更多專家、業者及學者參與協助，共同突破農業多年困境，建造一勞永逸的「農業前瞻基礎工程」，為子孫留下一片美好的農田及天空，只有「Do it！」，台灣邁向有機島，才能創造「永續農業及社會共生共榮」發展的唯一生機。

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＊作者為作者為中央研究院院士、中興大學講座教授、地天泰農業生技公司創辦人

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